【产品】中国陶瓷出口遭遇反倾销原因及其应对办法

    中国陶瓷出口遭遇反倾销原因及其应对办法

我国陶瓷出口从2001年以来，特别是2008年连续遭遇来自菲律宾、埃及、印度、韩国的反倾销非关税贸易壁垒障碍，使我国的陶瓷行业受到重创。

一、国际贸易中反倾销条款规定《关税与贸易总协定》中反倾销法规定：反倾销（anti-dumping）是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。

二、我国陶瓷遭遇反倾销现状据不完全统计，自2001年到今，中国瓷砖相继遭遇印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔等国的反倾销措施，部分国家的反倾销税率更是高达200%以上。

2001年7月，印度首先对我国抛光砖反倾销案展开调查，国内陶瓷企业应诉的只有一家，但仅有的一家企业却因为印度有关法规不具备应诉资格，结果使我国的陶瓷产品在印度被征收247%的高额关税。

2003年月，埃及对从我国进口的瓷器餐具采取反倾销措施，开始征收305%的关税，遗憾的是47天无一企业应诉。

2005年11月，韩国在对我国产瓷砖发起的反倾销案中做出初裁，认为我国生产的瓷砖对韩出口构成倾销，建议政府征收7.25%至37.4%的临时反倾销税。

自2005年韩国对我国出口瓷砖反倾销立案调查之后，仅广东一个省的瓷砖出口就呈现出明显的下降趋势，2005年1——11月广东省对韩国出口瓷砖829万平方米，价值2697万美元，分别比2004年同期下降34%和26%。

三、我国陶瓷出口反倾销案件频繁发生的原因（一）我国陶瓷出口现状作为陶瓷生产和出口大国，我国年产日用陶瓷约150多亿件，占世界总产量的60%。

据海关统计显示，2006年我国陶瓷出口金额达62.92亿美元，同比增长24.88%，其中，日用陶瓷出口19.15亿美元，在各品种中继续保持领先地位，增长15.4%，保持了正常的增幅。

建筑陶瓷出口17.64亿美元，增长41.05%，增幅列各品种首位。

艺术陶瓷出口8.00亿美元，列各品种的第三位，同比增长为10.06%。

卫生陶瓷出口6.35亿美元，同比增长也达到了33.91%的高位。

其它品种陶瓷出口11.77亿美元，增长27.04%。

在所有的陶瓷产品中，建筑陶瓷的出口量居于榜首，2006年我建筑陶瓷出口数量为7.22亿平方米，同比增长30.97%，是全部陶瓷种类中增长最快的，但从出口单价来看，建筑陶瓷同比增长7.69%，不及全部陶瓷价格增长的平均水平。

2001年菲律宾对进口建筑陶瓷征收保护性关税案件：2001年菲律宾建筑陶瓷进口比2000年多180万平方米，进口产品主要来自印尼（339万平方米，占38%），中国（289.8万平方米，占32%），西班牙（占9%），香港（占7%）。

2001年年底菲律宾关税委员会判定进口建筑陶瓷对本国建筑陶瓷产业产生实质损害，建议实行进口配额，并对超过配额之外的部分课以2.3比索/kg的保护性关税(safeguardduties)。

中国出口瓷砖每平方英尺的价格比意大利低$0.81/sf，相当于中国2个平方英尺出口的价钱还要多。

除此之外，我国陶瓷出口遭遇反倾销的原因还有以下几点：1、陶瓷出口产品科技含量较低，品牌意识不强，出口价格严重偏低我国陶瓷生产企业生产线陈旧，生产技术落后，企业研发中心规模小，研发能力弱导致我国的陶瓷产品与意大利等国家的陶瓷产品相比，科技含量较低，无法进入中高端市场，使得陶瓷产品在国际市场上的价格水平较低。

2、陶瓷出口市场相对集中，造成国内同行业之间恶性低价竞争局面在2005年上半年，我国对欧盟、美国、香港、日本四大市场的出口就占我国陶瓷出口总额的一半以上。

3、对国外反倾销案件应诉率低我国陶瓷企业对国外反倾销案件反应较迟钝，积极性差，应诉率低，解决效果差。

四、我国陶瓷企业应对反倾销的策略我国的陶瓷企业不仅应该积极的应对反倾销案件，而且更应从自身及其外部开始着手努力，杜绝反倾销案件的的发生。

陶瓷企业应对反倾销可以采取如下策略：1、全面提升陶瓷产品的科技含量，打造高品质陶瓷产品针对我国陶瓷产品科技含量低这一弱势，陶瓷企业一方面应该引进先进的生产线及其设备，全面提升企业的硬件设施，同时要大量引进陶瓷方面的人才，给予优厚的待遇，组建一支高素质的团队。

2、增强企业品牌化意识我国的陶瓷企业大多数都没有自己的产品品牌，这是我国陶瓷出口的又一大弱势。

3、明确市场发展战略，积极开拓新市场，避免产品集中我国陶瓷企业要针对国际市场营销状况制定长远的发展规划和明确的战略构想。

4、加强对有关反倾销法规的学习，按照国际标准建立健全的信息情报系统我国对国外的反倾销案件应诉率低，这与国内企业缺乏全面了解世贸组织的反倾销协议和重点陶瓷出口国的反倾销法规密切相关。

5、积极与政府、行会协作，充分发挥政府、行会的作用企业应积极利用行会与政府保持密切关系，一方面有利于企业了解国外相关的法律、法规，另一方面有利于充分发挥行会的作用，加强宣传的力度与效果，同时企业之间也可以互通有无，共同发展进步。

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